福建省委、省政府十分重視環境監管工作，幾任省委書記、省長都親自過問和要求省財政向環境監管能力建設傾斜，已經連續10年投入巨資推進全省環境監管能力建設，取得了積極成效。全省環境監測體系一、二期工程已基本完成；全省先后建成43座水質自動監測站和67座城市環境空氣自動監測站，基本形成省、市、縣三級環境監測網絡。
但當前福建全省環境監管能力建設水平總體偏低，尤其是環境監測、監察等標準化建設達標率低，環境應急能力建設起步晚、基礎弱，環境監管的自動化與信息化程度不高。如臥式離心泵監測儀器普遍配備不足，全省水質、空氣自動監測網絡覆蓋不全，基層監察機構執法監測、現場取證和勘驗裝備等相對落后，重點污染源自動監控設施運行體系不完善，環境信息化技術未能全面涵蓋主要業務等。
此次下發的《方案》明確提出了今后3年要完成的5項主要任務：增強污染源與總量減排監管能力，提升環境質量監測與評估考核能力，提高環境預警與應急管理能力，加強核與輻射安全監管能力，夯實環境綜合監督管理基礎。
《方案》明確，到2015年，全面完成國控重點污染源在線監控設備的安裝聯網，建設省、市級機動車環保檢驗信息系統。全面推進各級環境監測站標準化建設，2014年上半年通過環境保護部整體驗收，將省級監測站打造成全省監測技術中心和培訓中心，市級監測站具備水質全指標分析能力和較強的應急監測能力，縣級監測站具備基本的常規監測和應急監測能力，重金屬污染防控重點區域具備重金屬監測能力。新建一批水質自動監測站，建設全省水資源環境統一監測平臺，新建、更新改造一批空氣質量自動監測站，建設全省環境空氣監測綜合管理平臺和市級環境監測站質控實驗室，市級以上監測站具備飲用水水源地109項全指標分析能力，全省基本形成覆蓋全面、指標完整的環境空氣質量和地表水自動監測網絡。
《方案》提出，開展農村空氣質量、飲用水水質、地表水水質和土壤環境質量監測，加強重點地區土壤重金屬和有機污染物監測，2015年前建成全省土壤環境質量監測網，市級以上環境監測機構具備土壤環境常規監測能力。建立轄區環境風險源檔案和數據庫，建設全省固體廢物管理信息系統，并實現省、市級信息系統聯網。加強重金屬、危險廢物、醫療廢物、工業固體廢物、污泥、電子廢棄物等處理處置的監管能力建設。建設省、市級環境應急物資儲備庫，完善環境應急管理機制，建立健全突發環境事件應急預案演練和評估制度。提升省輻射環境監督站實驗室硬件設施配置水準，加快完善12個市、縣級的輻射環境監測機構監測能力。
《方案》還對落實任務目標提出了明確要求。項目實施過程中要嚴格遵循基本建設程序，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和竣工驗收制等，確保建設質量，發揮項目效益。嚴格執行財經紀律，按照資金“專款專用”原則，規范資金審查、撥付程序，對挪用專項資金等違紀違法行為，嚴肅查處。
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